为什么大多数德国大学不收学费？

希望在田野上

Studiengebühr
众所周知，德国的公立大学通常来说是不收学费的，这与世界上的许多国家有所不同。

德国的免学费使得许多学生可以更容易、更无负担的入学就读，只需要缴纳120至300欧元之间的注册费。除此之外，就只有超过常规学习时间的学生、选择第二学位的学生以及从事特别研究的学生需要缴纳学费。然而从2006年开始，已经陆陆续续有部分大学针对部分学生收取学费。例如，巴登-符腾堡州是德国唯一一个对非欧盟国家学生收费的联邦州：自2018年以来，这些学生需要每学期支付1500欧元，博士生除外。

就全球而言，波士顿、旧金山和纽约的大学是被认为全世界学费最为高昂的大学地区，另一方面，布拉格、柏林、维也纳和华沙等地的大学是被认为学费最低的。虽然从世界范围上来看，收费的大学明显财政状况更好，排名也更高，为什么德国公立大学选择不收学费呢？


来源：http://sueddeutsche.de

其实，德意志联邦共和国在成立之初，曾经收取过学费，当时的学费叫做“听课费” Hörergelder，费用为150马克，相当于279欧元，这种形式一直持续到1970年。

而到1970年，汉堡大学首先开展运动抵制这种学费形式，因为学生们认为，大学学费对于学生来说是一笔不小的经济负担，且国家有责任为公民提供低成本的学习与研究资源。彼时大约有6000名学生参加了抵制。于是在这之后，该种“学费”就被取消。

包括在1973年，德国签署了《经济、社会和文化权利国际公约》（ICCSR），其中要求“高等教育应根据能力，以一切适当方法，特别应逐渐采行免费教育制度，使人人有平等接受机会；”（第 13.2.c 条），这是为了保障所有人的受教育方面的人权。大学不收费也逐渐成为惯例与德国居民们的共识。


来源：http://de.statista.com

例如在2014年Statista-YouGov组织的调查当中，有73%的学生支持德国所有大学免学费，而没有上过大学的人中，也有57%的受访者支持免学费。

但是在2005年，部分联邦州又开始加收学费了——例如汉堡、黑森州、下萨克森州、北威州和巴伐利亚州等，因为这些联邦州提起了宪法诉讼，认为德国联邦不能限制它们的大学收费，为了提高教学质量，应该由学校自己决定是否收费以及收费多少。

联邦同意了，但是之后的近十年，无数的学生又开始抗议了，学生们认为“每个人都应该享有受教育的权利——无论他们父母的财富或收入如何。”于是到2014年，德国所有联邦州又取消了德国大学的学费制度。



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Studiengebühren in Deutschland: Welche es gibt und warum sie oft zu schnelleren Abschlüssen führen；https://www.businessinsider.de/karriere/studiengebuehren-in-deutschland-welche-es-gibt-und-was-sie-bringen/


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